打击滥用市场行为的新执法工具

德国联邦卡特尔局在控制对跨市场竞争具有重要意义的公司滥用行为方面的新执法工具

简而言之:

  • 有什么新鲜事吗?
    • 中介力量概念的引入:目前主导地位也可以来自于活跃于多方面市场的公司的中介服务。
    • 德国竞争管理局现在有一个新的工具,用于干预旨在某些类型的大型平台的行为和其他公司的公司,其中管理局为其建立了所谓的“竞争跨市场意义”。
  • 我们客户的行动项目
    • 密切关注联邦卡特尔办事处的新工具 - 我们将让您张贴。

详细:

第十修正案进行“法案修改法案对限制竞争的集中注意力,积极主动和数字竞争法4.0和其他规定(弧数字化行为)”,顾名思义,由立法机关的意图,使德国竞争监管适应新的竞争环境在数码市场,特别是对于像谷歌和亚马逊这样具有优势市场势力的“看门人”公司的争议行为。因此,修订的一项核心内容是使管制滥用行为的法规现代化,特别是引入对跨市场竞争具有重要意义的公司滥用行为的第19a条ARC(反对竞争限制法)。

第一次节19弧使联邦卡特尔局在早期干预事件的威胁来自某些大公司通过确定公司的竞争,这是活跃在相当大的程度上在多重市场,竞争在市场是至关重要的,也就是说,公司的战略地位和资源使他们在跨市场竞争中特别重要。在特定情况下,联邦卡特尔局可以预防性地禁止这些公司采取某些做法,包括:

1.禁止“自我偏好”,即禁止给予公司自己的产品高于竞争对手的优惠待遇,特别是在展示和预先安装在设备上独家公司自己的产品(在欧盟委员会的“谷歌购物”案例中讨论的一个显著情况);

2.如果公司的活动对进入买方或卖方市场很重要,则禁止公司采取妨碍第三方公司在买方或卖方市场活动的措施;

3.禁止在公司可能迅速扩大其市场地位的市场中阻碍竞争对手;

4.禁止设立或明显提高市场进入壁垒,或通过处理由公司收集的竞争性敏感数据来阻碍其他公司,或规定允许此类处理的商业条件;

5.禁止妨碍或拒绝与其他服务和数据便携性的互操作性,从而阻碍竞争;

6.禁止不充分告知其他公司所提供或委托的服务的范围、质量或成功程度,或使其他公司难以以其他方式评估该服务的价值;和

7.禁止为处理另一公司的要约而要求利益,而该要约就提出要求的理由而言是不适当的。

立法机关还通过加快上诉程序来巩固新条款的效力。对联邦卡特尔局根据《ARC》第19a条作出的决定提出的上诉将由联邦法院直接裁决。跳过所有其他反垄断诉讼的第一个有资格的案例,Düsseldorf高等地方法院将在这些快速移动的市场中节省相当多的时间。

此外,立法机关还明确规定了传统上控制滥用行为的规定,并将其扩大到包括特定于互联网的标准。在衡量市场力量时,法律现在也规定了获取与竞争相关的数据,以及一个平台是否具有所谓的中介力量的问题都要考虑在内。这种关键地位的中介服务可以建立一个相关的反垄断法。

对于具有相对或优越市场势力的公司的规定,保护范围不再局限于中小企业。另一项重要的创新是,联邦卡特尔办公室(Federal Cartel Office)可以在特定条件下下令,以适当的费用授予独立公司的数据访问权。此外,在平台市场有可能向大型供应商“倾斜”的情况下,还提供了特殊的干预选项(即所谓的市场“倾斜”)。

快餐

联邦卡特尔办事处的资源,由合并阈值的增加而被释放在德国的新合并控制阈值上查看我们的博客文章,将可能用于发起更多的部门调查,随后,将导致在GWB 19a的新部门下作出更多的决定。

仍有待观察如何在19A GWB第19A条根据第19A条规定的跨市场意义下解决公司的滥用行为的概念将影响数字市场对欧盟级别的立法过程参见我们的博客文章:对数字“看门人”的新义务和制裁:欧盟委员会提出数字市场法案